如何管理好“兵头将尾”？

在一个单位里，处于基层的领导者（如支局长、所长、组长等）常被人们称为兵头将尾。他们是一线干部职工的直接领导和单位上层领导的重要助手，是带领干部职工完成各项任务的一线指挥员和战斗员。一个单位各项工作的好坏，关键在于兵头将尾的作用发挥如何。因此，领导干部要想提高领导效率，推动事业全面、协调、可持续发展，就要掌握管理兵头将尾的艺术，讲究一定的方法。

　　一、奖惩与教育相结合。奖惩是强化管理的必要手段。对工作突出、业绩显著、管理优秀的兵头将尾给予奖励，对出现管理失职、业绩低落、违章违纪等问题的兵头将尾给予惩罚，这是对基层领导者管理工作中的通用做法，也是公认的行之有效的措施。但是决不可以因此忽视教育，尤其是思想政治的教育。如果没有坚强有力的思想政治教育和其它教育工作，就不能确立是非标准，更谈不上高效管理。所以，奖惩与教育的关系，必须处理好。

　　对兵头将尾的管理，应当以教育为主，奖惩为辅。要教育基层领导者认真学习领会和贯彻落实“三个代表”重要思想，树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，着力加强道德修养，自觉提升“爱岗敬业、勤奋奉献”的职业情操。要通过丰富多彩、健康向上、坚强有力、持续不断的教育工作，引导兵头将尾不断增强事业心、责任心和上进心，自觉履行基层领导者职责，积极创造优等工作。在抓好教育的基础上，辅以适当的奖惩措施，可起到更好的激励先进、鞭策落后的作用。

　　二、加压与放权相结合。近些年来，随着改革开放的深入发展，越来越多的地方、行业推行了基层目标管理责任制或承包经营责任制，这对加快现代化建设和减轻上层管理压力是十分有利的。许多单位实行基层目标管理责任制或承包经营责任制以后，兵头将尾的职责增多了，担子加重了，压力也加大了，但与此相应的权力却几乎没有增加。对基层领导者管得过死的现象依然不同程度的存在，这种状况对基层领导者履行职责是非常不利的。为了便于基层领导者履行职责，挑起重担，单位在给兵头将尾压担子的同时，要相应地给他们放权，让他们充分行使相应权力，理直气壮地开展各项工作。